在部分地方开展国家监察体制改革试点工作的决定草案提请全国人大常委会审议

新华社北京12月19日电(记者朱继才)根据党中央的决策部署,十二届全国人大常委会第二十五次会议对《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定(草案)》进行了审议,以积累全国推进国家监察体制改革的经验。

受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长李建国对草案作了解释。 他指出,深化国家监督体制改革是以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署,是中国政治生活中的重大事件。加强党的领导,促进改革的全面深化,全面依法治国,全面从严治党,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 深化国家监督体制改革是一项复杂的系统工程。要在一些地区进行改革试点,首先要努力积累经验,这是深化国家监管体制改革的重要一步。

为在试点地区建立集中、统一、权威、高效的监督体系,草案规定:“北京、山西、浙江及其辖县、市、市辖区设立监督委员会,行使监督权。” 试点地区人民政府监察厅(局)、反贪局和人民检察院查处贪污贿赂、玩忽职守和预防职务犯罪等部门的有关职能将纳入监察委员会 同时,草案规定了监督委员会及其成员的组成和监督委员会的监督

为了实现公职人员监督的全面覆盖,草案规定,"试点地区的监督委员会应根据其行政权力,依法监督该地区所有行使公共权力的公职人员"。 同时,该决定草案规定监督委员会履行其监督、调查和处置三项职能以及可以采取的12项相关措施。

设立一个监督委员会,整合前行政监督机关和检察机关的相关职能,涉及相关法律的适用。因此,该决定草案规定暂时调整或暂停适用相关法律规定,如行政监督法和刑事诉讼法。 此外,为了使试点地区充分认识试点工作的意义,确保试点工作积极、稳步、顺利开展,草案还要求试点地区做好试点工作。

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