新增地方专项债 专家:明年新增发行规模将达3万亿

随着今年新债券发行的逐步结束,明年新特殊债券的发行时间和规模已经引起了市场的极大关注。 专家预测,明年新发行的特别债券将达到3万亿元。

《证券日报》记者据东方财富选择统计,截至今年11月7日,全国发行的地方债券总额已达3.31亿元,其中3.3亿元是新发行的特殊债券。

从发行进度来看,今年新债券的发行进度更快。 今年9月,新增加的债券配额基本发放,比去年提前2个月。从发行特点来看,今年地方债券的期限大幅延长。 截至11月7日,全国发行地方债券1102只,其中10年以上发行495只,发行规模4600万元,特别是30年期从去年的1只扩大到74只,发行规模4274.64亿元。从发行成本来看,今年新债券的利率成本有所下降。 2019年发行的新债券的平均利率明显低于去年同期

专家认为,今年以来发行和使用新地方政府债券的效果非常明显,这保证了重点项目的资金需求,对稳定当前投资、扩大内需、弥补短缺起到了重要作用。

目前,市场担心新的特别债务限额将于明年出台。 9月4日召开的国务院常务会议决定了加快地方政府特别债券发行和使用的措施。 根据地方重大项目建设的需要,新的下一年度专项债务额度将按规定提前下达,确保明年年初可以使用。 市场普遍预期,根据2019年特别债券新限额的60%计算,2020年提前发行的特别债券新限额将为1.29万亿元。

中国预算执行特别委员会副主任张逸群告诉记者《证券日报》,根据发行地方政府债券的政策要求,新发行的地方政府特别债券须经国务院审批,并报全国人民代表大会批准。 因此,2020年第四季度不太可能提前发行新的特别债券。 但是,如果得到全国人民代表大会的授权,国务院可以在今年年底前提前在2020年发行一些新的地方政府债券,地方政府将会发行这些债券。 无论哪种方式,都可以提高特种债券的发行效率,加快债券的发行进度,使项目尽快实施。

"自今年以来,基础设施投资的增长并不高 未来,在反周期调整政策下,基础设施投资预计将增加,这需要进一步发行特别债券。预计明年一些新的特别债券将提前发行。 苏宁研究所高级研究员陶晋告诉记者《证券日报》

财政部数据显示,近年来,新发行的地方专项债券规模逐年大幅增加。 2016年和2017年,特别债券新配额分别为4000亿元和8000亿元,2018年配额为1.35万亿元,2019年将增至2.15万亿元。 许多专家预测,特别债券的新配额将在明年扩大。

“当前国际国内经济形势存在不确定性。投资仍然是经济增长的主要驱动力 明年地方专项债券发行规模将比今年进一步扩大,新的专项债券可能达到3万亿元。 ”张逸群说

陶晋表示,从前两年限额的提高来看,特别债务余额限额的增速正在加快,反周期调整的必要性明显增强。预计明年新的特别债务发行限额将超过3万亿元。

(责任编辑:张倩蓉)

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